Whistleblowing

PODÁNÍ OZNÁMENÍ DLE ZÁKONA O OCHRANĚ OZNAMOVATELE

Charita Jeseník, IČ: 60339241, se sídlem Zámecké náměstí 2/2, 790 01 Jeseník, zřídila v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019, o ochraně osob, které oznamují porušení práva unie (dále „směrnice“) a na základě zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále „zákon o ochraně oznamovatelů“) vnitřní oznamovací systém, prostřednictvím kterého můžete podat oznámení o možném protiprávním jednání, k němuž v rámci Charity Jeseník již došlo, nebo ke kterému má dojít v budoucnu. Účelem vnitřního oznamovacího systému je stanovení podmínek pro podávání oznámení o protiprávní činnosti, dále pro přijetí a posouzení těchto oznámení, jakož i pro zajištění nápravy a evidenci řešení oznámení. Podání oznámení přispěje ke snížení rizika protiprávního jednání a ke zlepšení fungování Charity Jeseník.

Komu je vnitřní oznamovací systém určen

Vnitřní oznamovací systém umožňuje podat oznámení o jednání či situacích, o nichž se domníváte, že jsou v rozporu s platnými právními předpisy.
 
Je určen pro zaměstnance Charity Jeseník, kterými jsou zaměstnanci v pracovněprávním vztahu, osoby konající dobrovolnickou činnost, odbornou praxi nebo stáž (dále všichni jako „zaměstnanci“). Oznámení může podat také fyzická osoba, která vykonává či vykonávala práci nebo jinou obdobnou činnost v souvislosti, s níž oznámení podává.
 
Prací nebo jinou obdobnou činností se pro účely zákona o ochraně oznamovatelů rozumí:
 
  • závislá práce vykonávaná v základním pracovněprávním vztahu,
  • služba
  • samostatná výdělečná činnost,
  • výkon práv spojených s účastí v právnické osobě
  • výkon funkce člena orgánu právnické osoby
  • plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby, v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet
  • správa svěřeneckého fondu
  • dobrovolnická činnost
  • odborná praxe, stáž, nebo
  • výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.
Oznamovatel je při podání oznámení dle zákona o ochraně oznamovatelů chráněn před odvetnými opatřeními, kterými jsou jednání nebo jeho opomenutí v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností oznamovatele, které bylo vyvoláno učiněním oznámení a které oznamovateli může způsobit újmu.

 

Jaká protiprávní jednání lze oznámit

Oznamovatel činí oznámení dle zákona o podezřelé skutečnosti, o které se dozvěděl před výkonem, při výkonu nebo po výkonu pracovní činnosti. Podezřelou skutečností je ta, která:

  • má znaky trestného činu
  • porušuje zákon o ochraně oznamovatelů
  • porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie ve vybrané oblasti stanovené zákonem o ochraně oznamovatele
  • má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty s horní hranicí nejméně 100.000 Kč
  • porušuje zákon o ochraně oznamovatelů, nebo
  • porušuje jiný právní předpis nebo předpis EU v oblasti
    • finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
    • daně z příjmů právnických osob,
    • předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
    • ochrany spotřebitele,
    • souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
    • bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
    • ochrany životního prostředí,
    • bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
    • radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
    • hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
    • ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
    • ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
    • ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
    • fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.

Jiná oznámení, např. týkající se porušení Kodexu kanonického práva či jiných církevních předpisů, nejsou považována za oznámení podle zákona o ochraně oznamovatelů.

Co by mělo oznámení obsahovat?

  1. datum podání oznámení
  2. jméno, příjmení, datum narození a kontaktní údaje oznamovatele
  3. oblast působnosti dle směrnice
  4. shrnutí podstaty a obsahové stránky oznámení, včetně identifikace osob, vůči kterým je oznámení směřováno, je‑li jejich totožnost známa
  5. důkazy, na jejichž základě je oznámení podáváno

V souvislosti s touto právní úpravou byla v Charitě Jeseník k přijímání a prošetřování oznámení o protiprávním jednání ustanovena příslušná osoba. Touto pověřenou příslušnou osobou je Mgr. Jana Kotková.

Příslušná osoba má jako jediná přístup do vnitřního oznamovacího systému a jako jediná má také přístup k osobním údajům oznamovatele. Je povinna postupovat nestranně a zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvěděla při výkonu své činnosti.

Příslušná osoba přijímá a posuzuje důvodnost oznámení podaného prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému. Je-li oznámení posouzeno jako důvodné, navrhne příslušná osoba povinnému subjektu (tj. Charitě Jeseník) opatření k předejití nebo nápravě protiprávního stavu

Jakou formou lze oznámení podat?

  • ústně v budově sídla organizace na adrese Zámecké náměstí 2/2, Jeseník, a to po dohodě s pověřenou příslušnou osobou. O ústním podání bude vyhotoven písemný zápis vyplněním formuláře Oznámení dle zákona o ochraně oznamovatelů.
  • písemně zasláním na sekretariát Charity Jeseník. Takto podané oznámení musí být v zalepené obálce, která musí být čitelně označena nápisem „WHISTLEBLOWING – NEOTVÍRAT“, takto označenou obálku je možné rovněž vložit do schránek podnětů, připomínek, stížností a pochval, které jsou rozmístěny na střediscích:
    • Domov pokojného stáří sv. Hedviky, Mírové náměstí 66, 790 55 Vidnava
    • Odlehčovací služba sv. Zdislavy, Mírové náměstí 66, 790 55 Vidnava
    • Charitní dům sv. Anežky, Mírové náměstí 68, 790 55 Vidnava
    • Domov pokojného stáří sv. Františka, Lidická 89, 790 70 Javorník
    • Denní stacionář Šimon, Masarykovo náměstí 166, 790 01 Jeseník
    • Charitní pečovatelská služba, Zámecké náměstí 2/2, 790 01 Jeseník
    • Domácí zdravotní péče, Zámecké náměstí 2/2, 790 01 Jeseník.
  • telefonicky na tel. č: 731 705 765 denně od 8:00 – 12:00 hod (z hovoru bude učiněn přepis)
  • elektronicky na e-mailové adrese: ochranaoznamovatele@jesenik.charita.cz
  • vyplněním formuláře „Oznámení dle zákona o ochraně oznamovatelů“.

V případě podání oznámení bez uvedení kontaktních údajů na osobu oznamovatele nebude ze strany povinného subjektu/příslušné osoby možno dodržet všechny povinnosti plynoucí ze Směrnice, tedy např. informovat oznamovatele o přijetí oznámení nebo informovat oznamovatele o výsledku šetření.

Oznamovatel může takovéto jednání nahlásit prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému svého zaměstnavatele, externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti (Oznamovatel – Ministerstvo spravedlnosti (justice.cz) https://oznamovatel.justice.cz/chci-podat-oznameni/). Upozorňujeme však, že k těmto oznámením nemáme přístup a nemůžeme tak nastavit případná nápravná opatření.

Případně lze oznámit jednání orgánům činným v trestním řízení (soudy, státní zastupitelství, Policie ČR). Institut uveřejnění je doporučováno využít až po neúspěšném vyřízení podaného oznámení prostřednictvím výše uvedených oznamovacích kanálů.

Podá-li fyzická osoba vědomě nepravdivé oznámení, dopustí se přestupku s pokutou do výše 50.000 Kč.

Jak rychle bude oznámení vyřízeno?

Do 7 kalendářních dnů oznamovatel musí obdržet potvrzení o tom, že oznámení bylo přijato, a nejpozději do 30 dnů od přijetí oznámení by oznamovatel měl obdržet vyrozumění o tom, jakým způsobem bylo oznámení posouzeno. Lhůta na prošetření může být ve složitých případech dvakrát prodloužena o 30 dnů (celkem tedy na 90 dnů).